Trabajo, Integración y Medio Ambiente en el marco del Desarrollo Local (página 2)
2. Una nueva situación en función
de la reciprocidad intra-grupos, ya bastante deteriorada a
partir de su inclusión dentro de las relaciones de
producción capitalista, y que además determina
expectativas laborales y de demandas de bienes y servicios
que serán difíciles de cubrir, determinando
mayores niveles de dependencia y explotación dentro
del marco de subordinación en que se
encuentran.
3. La nueva forma laboral incipiente
generó no solo mayores ingresos en la comunidad sino
que sirvió parcialmente de equilibrio en la
distribución del mismo toda vez que la actividad
económica mas importante hoy, esta marcada por la
temática de género: las artesanas nucleadas a
través de las actividades programadas por ONG"s que
actúan en la zona. Esto es una característica
que se presenta con bastante reiteración entre los
grupos Wichi (y de otras etnias) "comunitarizados" ya que
esta forma de vida impuesta genera la desarticulación
del modo de producción tradicional y su reemplazo por
formas esclavistas (migraciones estacionales hacia los
porotales y otras explotaciones agroindustriales del
denominado Umbral del Chaco Argentino).
4. Por último se puede considerar que en
épocas de crisis y encases permanente como la que
viven hoy día los Wichi y Criollos, la alternativa que
se presenta no es la mejor ya que sería más
útil generar apoyo para usar como disparador en la
mejora de las posibilidades laborales las tareas que, por
ejemplo, se han ido generando en los últimos 5
años por el Centro Educativo de Nivel Medio N° 2
el cual a partir de la aplicación del proceso
educativo intercultural bilingüe han generado
emprendimientos productivos que tienen que ver con al
actividad mielera y artesanías.
Para esto uno de los temas mas importante a solucionar
es la necesidad de satisfacer la demanda de capital comercial
para fortalecer estas actividades y mejorar las redes de
comercialización de lo producido a partir de una mayor
capacitación de la fuerza de trabajo y la mejora en la
logística de la misma.
Marco
Teórico
Quisiera comenzar con algunas
precisiones.
Como bien refiere Gastón
Gordillo[1]ha existido una tendencia a concebir
la reciprocidad generalizada y el igualitarismo como un
rasgo cultural esencial de los grupos cazadores recolectores.
Algo que ocurriría naturalmente.
De esta forma, otros autores, definen a esto como
"fascinación de la antropología por los cazadores
recolectores" en la medida que se los busca como grupos testigo
donde aún perduran formas organizativas primigenias,
cuando en realidad las condiciones sociales han regulado estas
formas de relacionamiento.
No son utopías igualitarias sino productos
históricos, relaciones sociales permanentemente recreadas
y actualizadas.
Esta reciprocidad se ejercita como un freno a la
diferenciación en que inevitablemente están
inmersas estas poblaciones toda vez que los ingresos no
tradicionales son parcializados, esto es, alcanzan a un sector de
la población.
Esta demostrado que la reciprocidad no es necesariamente
voluntaria sino que por lo general actúa "a demanda" de lo
que menos tienen, hacia los más ricos del
grupo.
Por otro lado involucra casi exclusivamente alimentos, y
no necesariamente implica una devolución futura aunque
este pautada en la relación intergrupal.
Esta consideración del "valor social" de la
reciprocidad genera gestos que pueden considerarse altruistas o
solidarios, pero asimismo "presión social" para que los
alimentos sean distribuidos en caso de escasez, y también
componentes de "prestigio" dentro del grupo pues aquellos que mas
dan – porque son más hábiles o circunstancialmente
favorecidos – serán valorizados, y por último
seguramente generaran relaciones de poder.
El otro componente subyacente es la relación
Comunidades Nativas – Medio Ambiente.
No es desconocido que la relación de estos
elementos es absolutamente distinta (y hasta contradictoria) a la
que practicamos el resto comunitario urbano.
La relación con el medio ambiente es "con la
naturaleza" a diferencia del "servirme de la naturaleza" que es
practica habitual de los procesos productivos de las formas
capitalistas.
Medio Socioeconómico y
Cultural
El área donde se desarrolló el proyecto de
prospección sísmica se encuentra en la Provincia de
Formosa, Argentina y posee nueve departamentos. Dentro de
ésta, se localiza al noroeste del departamento de
Ramón Lista, en la jurisdicción municipal de
General Mosconi que es, a su vez, la cabecera departamental.
Limita al Norte con la República del Paraguay, al Oeste
con la Provincia de Salta, al Sur con el departamento Matacos y
al Este con el departamento Bermejo.
Se entiende por área de influencia directa del
proyecto de prospección sísmica 3D del Yacimiento
Palmar Largo, desde el punto de vista socioeconómico, al
conjunto de comunidades aborígenes y criollas,
pequeños asentamientos, población rural y puestos
ubicados dentro de la zona delimitada por el polígono
informado por Pluspetrol S.A.
La Provincia de Formosa presenta tres áreas
agroecológicas que determinan la configuración
espacial de las actividades socioeconómicas: la zona Este
con precipitaciones abundantes a lo largo del año es la
principal región económica de la Provincia,
comprendiendo los departamentos de Formosa, Pilcomayo,
Pilagás, Pirané y Laishi. La zona Oeste, que es la
de menor desarrollo, presenta un clima subtropical con
estación seca y, comprende los departamentos de
Ramón Lista, Matacos y Bermejo. Finalmente, la franja
central con el departamento de Patiño es la zona de
transición de las dos anteriores.
Los departamentos de Formosa y Pilcomayo (es decir lo de
la zona Este y más desarrollada) concentran más del
55% de la población provincial, siendo las ciudades de
Formosa y Clorinda las más importantes y pobladas en estos
departamentos.
Datos Geográficos y
Demográficos
La Provincia de Formosa tiene una superficie de 72.066
km2, lo que representa un 2,59% del territorio nacional. A su
vez, el departamento de Ramón Lista –cuenta con una
superficie de 3.800 km2 (que corresponde al 5,3% de la superficie
provincial). Por otro lado, los departamentos de Matacos y
Bermejo cuentan con una superficie de 4.431 km2 y 12.850 km2
respectivamente.
El departamento de Ramón Lista, siendo General
Enrique Mosconi (El Chorro) el principal centro administrativo
del mismos, está conformado por poblados y parajes que
albergan reducida cantidad de pobladores entre los que se
destacan: El (Nuevo) Potrillo, María Cristina,
Misión San Andrés, Palmar Largo, San Isidro, Santa
Teresa por un lado, y los parajes Campo Azul, El Alambrado, El
Cantor, El Oscuro, El Silencio, El Totoral, La Angostura, La
Horqueta, Las Vertientes, Misión El Quebracho, Sol
Argentino. Las localidades más cercanas al área de
estudio son El (Nuevo) Potrillo y el paraje El
Alambrado.
Específicamente, el área de
prospección sísmica se ubicó dentro del
Yacimiento de Palmar Largo, en una zona de montes, donde ya
existen algunos pozos petrolíferos en
explotación.
En 2001, de acuerdo con los datos suministrados por el
INDEC, el departamento de Ramón Lista cuenta con una
población de 10.928 habitantes, cifra que representa el
2,24% del total de la población de la Provincia, de los
cuales la mayoría corresponde a población rural.
Considerando su superficie se obtiene una densidad poblacional
promedio de 2,9 hab/km2. La Provincia de Formosa contaba a la
misma fecha con 486.559 habitantes.
De los casi 11 mil habitantes indicados el 85% aprox.
(9300) son Wichi agrupados en 37 comunidades con núcleos
poblacionales que varían entre 50 y 2.500 personas (lo que
determinan una gran variabilidad socioeconómica), con una
organización política propia.
Del 15% restante, un 14% son criollos provenientes en
segunda generación de Salta y Santiago del Estero, como
pequeños ganaderos; y el 1% restante esta compuesto por
pobladores no estables: docentes no aborígenes,
profesionales de la salud y de otros servicios públicos, y
algunas familias Collas de reciente llegada (año 2000
aprox.) , dedicadas al comercio semiambulante que a generado la
instalación de pequeños mercados contribuyendo a la
modificación de los hábitos de los pobladores de El
Potrillo fundamentalmente (entre ellos un mayor consumo de
alimentos y enseres no tradicionales)
Las actividades de autoabastecimiento de los Wichi y
criollos se basa desde antiguo en la recolección de miel,
frutos del monte y pesca, la cría extensiva y poco
tecnificada de ganado menor (fundamentalmente caprinos). En el
caso de los criollos también mayor, y cultivos
ocasionales. Tareas destinadas al autoconsumo, el trueque e
incipiente comercialización.
Actualmente (post DIRLI)[1] las
artesanías derivadas del tejido del hilado de Chagua y la
producción mielera por la Coop. Pro.A.Pe. son algunas de
las actividades productivas mas organizadas.
Población censada y variación
intercensal absoluta y relativa. Formosa. Años
1991–2001
Fuente: Elaboración propia con datos del Censo
Nac. de Población, Hogares y Viviendas 2001.
De los datos del cuadro precedente se aprecia que en el
último decenio la población provincial ha crecido
en un 22,1%, mientras que en Ramón Lista ese crecimiento
ha sido relativamente más importante, lo mismo que en su
departamento vecino de Matacos, aunque en menor
proporción.
Esto significa necesariamente que debemos tener en
cuenta las consecuencias de este crecimiento a futuro por su
impacto ambiental, necesidades de puestos de trabajo y
presión de esta mano de obra que accede al mercado. La
empresa ya ha comenzado a considerar la posibilidad de inducir a
sus contratistas a tomar mas MO entre la población Wichi
lo que conllevará a su vez a nuevas instancias de
capacitación, sin olvidarnos que están en juegos
niveles remunerativos importantes pero que habrá que
cuidar no sea aprovechada la coyuntura para bajar las
remuneraciones.
Se me ocurre importante a su vez una pequeña
consideración sobre las causas de este crecimiento
poblacional intecensal. A priori; ya que deberá hacerse un
estudio específico sobre el tema con observaciones
técnicas que nos permitan discernir con mayor
precisión el dato; se ve, en función de las bandas
etarias, que la población económicamente activa
(por las características socioculturales de la
población consideraremos aquí solo a los varones)
supera el 56%. Esto quizás pueda explicarse porque el
aumento vegetativo de los pueblos originarios esta creciendo en
función de ciertas mejoras en la atención primaria
de la salud y las migraciones territoriales hacia los centros mas
poblados que ofrecen a los jóvenes la oportunidad de
niveles educativos superiores a la de sus padres.
Por otra parte, para el año 2001 el INDEC
suministra la siguiente información para la Provincia con
respecto a la relación que guarda la población
masculina con respecto a la población femenina
(índice de masculinidad), indicando que la misma es del
orden de 100,7 en la Provincia, conforme con el siguiente
detalle:
Población por sexo y grupo
etáreo – Provincia de Formosa – Año
2001
Fuente: Datos del Censo Nacional de
Población, Hogares y Viviendas 2001 – INDEC.
Del cuadro precedente puede observarse que en la
población de adultos y mayores la tendencia del
índice de masculinidad se revierte, siendo ligeramente
mayor la cantidad de mujeres sobre el total de varones, aunque
manteniendo un nivel relativamente parejo.
Esto significa que los programas de DL deberán
tener en cuenta las cuestiones de género como
temática destacada.
Según los datos suministrados por el ICA la
población aborigen en el área en estudio
(área de influencia directa del Yacimiento Palmar Largo)
asciende a 3.009 personas, conforme con el siguiente
detalle:
Comunidades aborígenes en el área en
estudio
Fuente: datos suministrados por ICA (2003).
Propuesta de
Trabajo
El planteo que se trasluce en el título de esta
monografía intenta comenzar (ya que el trabajo en la zona
continúa y me permitirá nuevas interpretaciones) a
explicar la forma de inclusión social que es reclamada (y
hasta irremediable) por las comunidades de pueblos originarios de
la zona y los pocos habitantes criollos quienes, si se quiere,
padecen de discriminación inversa toda vez que su
situación económica es mas precaria que la de los
aborígenes coterráneos.
Uno de los principales problemas a resolver es el de
cambiar la relación paternalista que se da entre estos
sectores marginados, los dirigentes políticos de la zona
con expresiones de clientismo político y las empresas que
intervienen en al área que reducen su relacionamiento al
asistencialismo.
El discurso político en la zona, ante los
reclamos cada vez más presenciales de la comunidad Wichi,
es responder con "bolsa de alimentos" y cuando esto no alcanza,
el achacar a la insensibilidad empresaria "que extrae las
riquezas y deja poco".
Las empresas practicaban hasta hace poco tiempo
exclusivamente la atención a las demandas de alguna
maquinaria para mejorar los caminos de acceso a las comunidades,
la ayuda en la construcción de edificios para el sistema
de salud de la zona sin prever su equipamiento ni el personal que
se encargue del mismo, o mas recientemente, la
capacitación en oficios (soldadores) de casi nula
inserción laboral en la zona y, practicas en
construcción, de posible conchabo en los planes nacionales
de vivienda anunciados que todavía no han llegado a la
zona.
La pregunta es si la aparición, más o
menos reciente, del concepto de Responsabilidad Social Empresaria
(RSE) es adecuado y suficiente.
Por mi parte parto de considerar como excesivamente
voluntarista y ajeno a la esencia capitalista (sobre todo
periférico) que las empresas generen actividades –
desinteresadamente – que estén fuera del circuito
económico que las mueve.
Muchas de las formas contemporáneas de RSE
publicitadas en los últimos tiempos y que las empresas
aplican, sobre todo las de consumo masivo, no están muy
alejadas de las prácticas paternalistas que censuro mas
arriba, aunque podemos convenir que en algún momento son
necesarias pues va la vida (de los beneficiarios) en
ello.
Pero hay experiencias en el mundo y en países
cercanos al nuestro que las Relaciones Comunitarias o con las
comunidades cercanas a los emprendimientos productivos se
realizan en función del compromiso – por lo general
respuesta a demandas y no por iniciativa empresarial – de la
empresa con el medio y su gente. Los problemas cotidianos de la
comunidad (agua potable, caminos, trabajo) son también
asumidos por las corporaciones aunque formalmente no afecten a la
productividad buscada.
Seguramente estas posibilidades de compromiso
comunitario deben ser leídas críticamente pero es
cierto también que son una posibilidad real de mejorar la
exclusión de sectores, marginales geográficamente,
y que de alguna manera constituyen una demanda
insatisfecha.
Otra tarea ya dentro del Desarrollo Local y la
Economía Social es fortalecer y desarrollar las
habilidades tradicionales de estos grupos, esto es, las practicas
artesanales.
Así se debería organizar las actividades
artesanales de las comunidades, aumentando la productividad y
competitividad, para luego establecer estrategias comerciales que
permitan insertar la producción en nuevos mercados. Para
esto se deberían prever diversos componentes que conformen
una acción totalizadora: organización,
capacitación, asistencia técnica, servicios de
apoyo a la comercialización, impulso al asosiativismo y
búsqueda de financiamiento.
Se trata de que con el marco teórico pautado por
el Desarrollo Local se genere un importante impacto en la
comunidad toda en tanto se presenta como una opción para
mejorar los ingresos y la calidad de vida de estos ciudadanos
marginados histórica y geográficamente, al generar
trabajo y la promoción del espíritu
emprendedor.
Para esto, y en el caso particular de la comunidad Wichi
de la zona de influencia del yacimiento de Palmar Largo es
necesario:
Organizar y capacitar a los artesanos de la
madera.Recuperar las prácticas artesanales
tradicionales que se estén perdiendo
(elaboración de vasijas y cantaros de
arcilla)Mejorar la capacidad de gestión y la
productividad laboral de los artesanosMejorar los canales de información y de
comercialización que requieren los productores para
atender la demanda local y externaCapacitar a toda la comunidad en todas aquellas
instancias: organizativas, técnicas de
fabricación, técnicas de
comercialización, etc. teniendo como objetivo
fundamental la sustentabilidad futura de las
actividades.
De esto se desprende que la actividad fundamental
deberá ser la de mejorar las capacidades de
organización para la producción, a partir de
talleres concretos, y el acompañamiento en las distintas
etapas de la actividad productiva, fundamentalmente en la que
corresponde a la comercialización, estimando al final del
proceso contar con grupos organizados para entregar su
producción al mercado artesanal con flujo adecuado de
acuerdo a la demanda y fundamentalmente "precio justo"
Asimismo las actividades en campo permitirán ir
cumplimentando paralelamente, actividades que hacen a la
Recuperación Cultural (alfarería), Estudios
Ambientales (cuidado del monte nativo), Promoción
Comunitaria e Identidad para la integración.
Daniel Augusto Rosso
Bibliografía
De apoyo Analítico:
Hugo Trinchero, J. M. Leguizamón, Gastón
Gordillo y otros "Producción Domestica y Capital –
Estudios desde la Antropología Económica" Biblos,
Bs. As. 1995
Hugo Trinchero. "Los Dominios del Demonio" Tesis
Doctoral. EUDEBA. 2000
Marshall Sahlins, "Economía de la Edad de Piedra"
– Akal, Madrid, 1983
Varios autores "Educación Intercultural
Bilingüe en Argentina – Sistematización de
Experiencias. UNICEF, Ministerio de Educación de la
Nación, Bs. As. 2004
Clastres, Pierre "Investigaciones en Antropología
Política" GEDISA, Barcelona, 1981
Hugo Trinchero (comp..) y otros "Producción
Domestica y Capital. Estudios desde la Antropología
Económica". Edit. Biblos. Buenos Aires. 1995
Pluspetrol S.A. – EFA Palmar Largo
– Informe de Consulta Pública – Julio
2003
Autor:
Daniel Augusto Rosso
FLACSO (Facultad Latinoamericana de
Ciencias Sociales)
POSGRADO DE DESARROLLO LOCAL Y ECONOMIA
SOCIAL
(Modalidad Virtual)
Marzo de 2006
[1] “La presión de los
más pobres: reciprocidad,, diferenciación social
y confñlicto entre los Tobas del oeste de Formosa”
en Cuadernos de INAyPL, 15, 1994
[1] Programa “Desarrollo Integral
Ramón Lista” financiado por la Unión
Europea Años 1994/2003
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